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1. 定义和解释
1.1 定义
招标人:是指合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位,或其指定的负责管理建设项目的代表机构,以及取得该当事人(单位)资格的合法授权人(单位)。
投标人:是指参与投标竞争,具备相应资质(资格)的承包人。
中标人:是指最后中标的投标人。
2. 投标人的合格条件
    2.1 投标人的资格条件要求如下
(1)具有独立法人资格,持有有效营业执照,具有省、部级及以上相关部门颁发的《安全生产许可证》;
(2)企业资质:具备相应施工资质的施工企业(根据具体工程确定);
(3)业绩、信誉:完成过与拟投标工程相类似工程的施工,信誉良好;
(4)拟投入的专职安全生产管理人员必须具有省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C证)
(5)禁止转让和违规分包。如发包人发现承包人将本工程转让或违规分包给其它单位或个人,招标人有权取消其中标资格。
2.2   投标人应充分研究本工程特点,制定详细的施工实施方案,并随投标文件一并提交,工程不得分包。
3. 投标费用
投标人在投标过程中的一切费用,不论中标与否,均由投标人承担。
4. 现场考察
4.1 招标人将在投标邀请书中写明的地点和时间统一组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察,以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签署合同所必需的一切资料,招标人将认为投标人已熟悉并了解了项目现场情况。
4.2 现场考察前,招标人或其委托的设计单位将介绍工程的地形、地貌、水文、地质、气象、料场、水源、电源、通讯、交通条件等,以帮助投标人了解现场情况,利于编标。
4.3 在现场考察过程中,投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失,不论何种原因所造成,招标人均不负责。
4.4 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排,费用自理。
44.5  如果投标人认为需要再次进入现场考察,招标人将予支持,费用由投标人自理。
5. 标前会议
5.1 招标标前会议定为传真形式。
5.2 标前会议的目的,是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后,可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。
5.3 投标人应在标前会议在招标方规定的时间内,以书面的形式将要求答复的问题提交招标人,招标人将在会上就此作出澄清和解答。招标人将其书面解答和澄清的内容以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复(补遗书)后,应在24小时以内(以发出时间为准)以传真等书面形式向招标代理确认收到。
 
二、 招标文件
1. 招标文件内容:
       
本文件、招标说明、答疑纪要、图纸、补充说明等内容
2. 招标文件的澄清和修改
2.1 对投标人投标过程中提出要求澄清的问题,招标单位的答复将送给所有获得招标文件的投标人。
2.2 在投标截止期前,由于各种原因招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件,补充通知发给所有获得招标文件的投标人,补充通知对所有投标人起约束作用。在收到补充通知后,投标人应立即通知招标单位,确认已经收到。
2.3 投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论,招标单位概不负责。投标单位对招标文件的任何推论和误解以及招标单位对相关问题的口头解释所造成的后果,均由投标单位自负。
三、投标文件
1. 投标文件的组成
1.1 投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文。
1.2 技术标
1.2.1 资格证明材料:企业法人证明、授权书(若非法定代表人签署投标文件)、投标人资料真实性承诺书、不拖欠农民工工资承诺书、营业执照、安全施工资格许可证、项目经理资质证书等(递交技术标时须交验正本)。
1.2.2 工程业绩:提供近二年类似工程的业绩(图片、合约复印件、业主方的证明资料)。
1.2.3 由注册会计事务所出具证明的近三年财务负债表、资金流量表、利润及利润分配表,投标人银行资信证明。
1.2.4 施工组织设计:编制施工组织设计。图纸中不包含的工程量的范围另外标明。

       1.3 
商务标
       1.3.1 编制工程项目造价的依据及说明
       1.3.2 工程量清单及工程量计算书(工程量清单由投标人自行编制)
       1.3.3 报价说明
      
1.3.4 报价汇总表及报价表
       1.3.5 施工组织设计中涉及的所有费用均应含在报价中
2. 注意事项
2.1 招标文件提供的文件表式,投标人必须使用,但可以按同样格式进行扩展。
2.2 投标文件正本必须打印装订成册,并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。不得采用活页夹。否则,招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。每个章节用彩色纸张隔离,以便查阅。
2.3 投标文件技术标与商务标必须分开密封。
2.4  投标人应编制投标书正本一份、副本二份。副本应是正本的复制件。当正本与副本有不一致时,以正本为准。中标单位按照发包人要求再提供投标文件副本二份。
2.5 投标文件正本每页应用不褪色的墨水书写或打印,标有正确的页码,投标文件正本凡投标函、投标函附录、投标人资料真实性承诺书、不拖欠农民工工资的承诺书、工程量清单汇总表的内容必须按招标文件的规定签名、盖单位公章齐全。
2.6 投标文件的任何一页都不应涂改,不应有行间插字或删除。如果出现上述情况,不论何种原因造成,均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。
2.7 严禁投标单位串通投标或暗箱操作,一经查出,取消其投标资格,即使已中标者,也将取消其中标资格。
 
1. 投标文件的密封和标记
1.1 投标文件必须密封包装,未密封的投标文件将不予接收。
1.2 在封套上应写明:
项目名称:****工程
招标人: ****
投标人:                    
20**** ** 日前不得开封。
1.3 如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失;或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况,招标人概不负责。
2. 送交投标文件的截止期
2.1 投标人必须按投标邀请书写明的地址和递交投标文件截止期前,将投标文件送达招标人签收。
2.2 在特殊情况下,招标人如果决定延后送交投标文件截止期,至少应在原定的投标截止期7天前,将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下,招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止日。
2.3 在规定的投标日后收到的投标书,将作废标考虑,退还投标人。
3. 投标保证金
3.1 投标保证金金额为10万元人民币,在送交标书的同时向招标单位提交。投标保证金必须采用汇票或银行本票(不接受银行保函和现金)并确保其有效性。
3.2 未能按要求提交投标保证金的投标将被拒绝。
3.3 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效,招标人如果延长了投标文件有效期,则投标担保的有效期也相应延长。
3.4 招标人将在发出中标通知书后向未中标的投标人退还投标担保。
3.5 投标人如有下列情况之一者,其投标担保将被没收。
3.5.1在投标文件有效期内撤回投标文件;
3.5.2投标者中途撤回其标书,或中标后不签订合约者,或和约签订后不提供履约保函者,则投标人的投标保证金归招标单位所有。
 
五、 投标报价
1. 投标报价编制依据
1.1 设计图、招标文件、招标说明、补充说明、答疑纪要。
1.2 按照招标说明中要求进行报价。
1.3 材料价格可结合当地实际市场价格作适当调整。
2. 报价须知
2.1 工程招标实行总价一次性包干,总包量、包单价,工程结算时不作调整(除业主书面的设计变更,按合约价格,如无合约价格则按市场价增减结算)。如有漏算或错算,其后果由投标人自行承担。
2.2 所报总价应包括本招标文件、设计图及施工组织中所含全部费用内容。
2.3 报价中附属子项目栏应含下列内容:临时设施费、自行解决施工现场、生活区、办公场所的水、电费用,申领施工许可证,机械进退场费,安全措施费,冬雨季施工措施费确保甲方车辆绕行所发生的费用等等。
2.4 投标的综合单价中应已包含直接费、间接费、利润、税金、津贴、劳保统筹、保险费、风险等各项费用。
2.5 除非在合同条款中另有规定,中标人中标后合同单价(按中标总价与投标总价之百分比例修正投标单价)在合同实施期间不得因市场价格变化或政府政策之变动而作调整。
2.6 投标书的单价或合计价、总价全部用人民币表示。
 
六、 议标、定标
1. 开标、评标、议标
1.1 技术标由招标单位自行审标,不邀请投标单位参加;商务标将于********日开标,将邀请投标单位参加。
1.2 评标时将对投标人的技术标及商务标进行综合评定。比议标确定中标人,中标人确定后发中标通知书并签定施工合同。
2. 评标参考因素
2.1 商务标以合理低价中标。
2.2 技术标:
2.2.1 施工组织设计的的完善性、可靠性,包括其中的施工方案、技术措施、施工机械准备、人员素质投入等。
2.2.2 工期及完成工期的保证措施。
2.2.3 质量保证措施。
2.2.4 工程业绩(含项目经理资料)。
2.2.5 资质等级审查评定。
2.2.6 保证甲方通行的外部矛盾处理方案。
3. 取消中标资格
如中标单位未按招标单位所签发的中标通知书中规定的日期进场施工并办理签订合同书或未按期递交履约保证金,该单位将被取消中标资格,同时投标保证金由招标单位予以没收。
 
七、 授予合同与履约保证金
1. 确定中标人
       1.1 招标人将根据综合评标结果确定合同的中标人。
2. 接受和拒绝投标的权力
2.1 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标,宣布投标无效或拒绝所有投标,并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任,也不解释原因,但投标担保将退还给投标人。
3. 中标通知书
3.1 评标结束并经批准后,招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书,确认其投标已被接受。在签订合同协议书前,发包人有权要求投标人在合同总价不变的情况下对投标文件工程量清单中不平衡或不实际的单价进行调整,承包人对此不得拒绝。中标通知书中将写明发包人将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价(即合同价格)。投标人在收到中标通知书后,应立即以书面形式通知招标人。
3.2  中标通知书是合同文件的组成部分。
3.3  中标人在收到中标通知书后,应按规定向招标人提交履约担保。招标人在收到履约担保并与中标人签署合同协议书后,即通知其他投标人已落标。
4. 履约担保
4.1 中标人在收到中标通知书后14天内,并在签署合同协议书之前,应按合同条款的规定,向招标人提交一份由国有商业银行或股份制银行的支行出具的履约保函,其金额为30万元。中标人应使用招标文件中提供的履约保函的格式。为取得履约担保所需的费用,由中标人承担。如果中标人不按规定提交履约保证金,招标单位将有充分的理由废除其中标资格,并没收其投标保证金。
5. 合同协议书的签署
5.1中标人在收到中标通知书后14天内,应按要求递交履约担保,并与发包人签署合同协议书。
5.2 签署合同协议书时,签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。
5.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。发包人和中标人在签署合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签署安全生产合同,明确双方在安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

附件下载:1、投标函格式
     2、授权书格式
     3、投标人资料真实性承诺书
     4、不拖欠农民工工资承诺书
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